Ormai da quarant’anni in Italia nascono meno di 1.5 figli per donna (Figura 1). Questo non vuol dire che il panorama della bassa fecondità sia lo stesso oggi rispetto agli ultimi anni del Novecento. Un libro recentissimo tratta in modo ampio questo temo, grazie anche a una nuova indagine campionaria, svolta a fine 2024 dall’Istituto Cattaneo, a un’ampia rassegna della ricerca demografica degli ultimi cinquant’anni, e ai risultati delle nuove ricerche dell’Istat sulle intenzioni di fecondità degli adolescenti, dei giovani e degli adulti (Pochi bambini. Cinquant’anni di bassissima fecondità italiana, di Gianpiero Dalla Zuanna e Asher Colombo, il Mulino, 2026). Il libro analizza a fondo le caratteristiche demografiche della bassissima fecondità italiana, e cerca di individuarne le cause, confrontando anche l’Italia con molti altri paesi.

Differenza fra fecondità desiderata e realizzata e aumento delle persone senza figli

Oggi come vent’anni fa, gli italiani realizzano appena metà della fecondità che dichiarano di desiderare (Tabella 1). È una proporzione molto più bassa rispetto a paesi come la Francia, la Svezia, la Germania e gli USA. Le prime protagoniste della bassissima fecondità italiana sono state le coorti nate fra il 1940 e il 1960, che hanno progressivamente e drasticamente diminuito la proporzione con tre o più figli. Nelle coorti successive – nate fra il 1960 e il 1985 – i terzi e quarti figli sono rimasti pochi, ma sono invece aumentate le persone senza figli (Figura 2 e Figura 3).

Questo incremento delle persone senza figli è la vera novità della fecondità italiana e di tutti i paesi ricchi del XXI secolo. Si tratta in grande maggioranza di persone senza figli per costrizione (childless) piuttosto che per scelta (childfree). Sono in aumento anche i giovani che consapevolmente non vogliono avere bambini, ma l’ostacolo maggiore alla genitorialità è la difficoltà a costituire una coppia stabilmente convivente, spesso a causa del basso reddito, della precarietà lavorativa, della difficoltà a trovare una casa. Coerentemente, le persone senza figli sono particolarmente numerose nel Mezzogiorno (Tabella 2).

Le quattro cause della bassissima fecondità italiana

In media, oggi come ieri gli italiani vorrebbero avere due figli. Le cause che impediscono a questo desiderio, maturato durante l’infanzia e l’adolescenza, di trasformarsi in fecondità effettiva sono di quattro tipi.

(1) A partire dagli anni Ottanta, l’Italia condivide con tutti i paesi ricchi e con un crescente numero di paesi poveri una drastica diminuzione della fecondità prima di trent’anni, ascrivibile a modifiche radicali della condizione femminile. Entrare in unione, sposarsi e avere figli sono considerati un’importante ragione di vita per una larghissima maggioranza di uomini e di donne, ma per le donne tale aspirazione fatica a conciliarsi con altri obiettivi che sono divenuti primari: studiare, lavorare, fare carriera, trovare tempo per se stesse. E in Italia tale conciliazione è particolarmente complicata, e si traduce in un ritardo particolarmente pronunciato nell’uscita dalla famiglia dei genitori e nell’ingresso nella prima unione.

(2) L’Italia condivide con gli altri paesi a bassissima fecondità l’insufficiente recupero delle nascite oltre i trent’anni. Ciò in parte è ascrivibile alla struttura antropologica della famiglia a legami forti, che caratterizza l’Italia come gran parte dei paesi a bassissima fecondità. La famiglia a legami forti da un lato sovraccarica le donne di impegni familiari e lavorativi, mentre il coinvolgimento maschile è ancora insufficiente; dall’altro – anche a causa di sistemi fiscali e di welfare poco favorevoli alle famiglie con figli minori – i genitori sono sovraccaricati di responsabilità per la riuscita sociale della prole. È il paradosso del familismo dell’Europa Meridionale e dell’Asia Sud-Orientale: tanta famiglia, ma un solo figlio, o al massimo due, per massimizzare le loro chance di mobilità sociale ascendente, e ostacoli materiali e psicologici molto alti alla decisione di avere il primo figlio. Oggi in Cina, Taiwan, Singapore, Corea del Sud, Giappone, Thailandia, Spagna, Grecia, Portogallo… nascono meno di 1.3 figli per donna, proprio come in Italia. Questa bassissima fecondità si sta imponendo anche nell’America Latina (ad esempio in Cile, Portorico, Uruguay e Brasile meridionale), in altri paesi asiatici (come in molti stati indiani), e nei ceti più agiati dei paesi africani.

(3) I figli costano sempre di più, in termine di tempo e di denaro. Sono quindi emersi e si sono progressivamente stabilizzati vincoli alla procreazione che hanno generato una situazione per certi versi pre-moderna. Come accadeva prima dell’800, nell’Italia del primo quarto del nuovo secolo sono le persone più ricche, più istruite, residenti nelle aree economicamente più dinamiche ad avere i mezzi per formare una unione stabile e per avere un maggior numero di figli. Inoltre, il primo e il secondo figlio nascono più frequentemente all’interno di unioni in cui entrambi i partner lavorano stabilmente, e non più nella famiglia “classica” del Novecento, con l’uomo lavoratore e la moglie casalinga (Tabella 3). A ben guardare, questo radicale cambiamento delle differenze di fecondità fra le classi sociali, invertendo tendenze che persistevano da più di un secolo, accende una luce sulla possibilità di un futuro incremento della fecondità italiana. Infatti, se il legame fra fecondità e benessere economico è diventato positivo, incrementi del benessere delle coppie in età fertile potrebbero tradursi in un aumento della loro fecondità.

(4) Non sono solo i vincoli economici a deprimere la fecondità. Anche una visione cupa del futuro che attende al varco le nuove generazioni trattiene molte persone dall’avere un figlio (in più). Non a caso, in questi ultimi quindici anni la fecondità è diminuita un po’ in tutto il mondo ricco, anche nei paesi con un welfare familiare particolarmente generoso – come la Francia e la Svezia – che sono tuttavia ancora lontani dai bassissimi livelli della fecondità italiana. In un’indagine del 2025 in trenta paesi Ocse su campioni statisticamente significativi, Ipsos ha chiesto agli intervistati se si vive meglio oggi o si viveva meglio nel 1975. Forti maggioranze affermano di preferire il 1975.  In Italia, il 47% sceglie il 1975, solo il 18% opterebbe per il 2025, mentre il 35% non si esprime. Prevale anche la convinzione che le persone fossero più felici nel passato: nella media dei trenta paesi, il 55% degli intervistati ritiene che il proprio paese fosse un luogo più felice nel 1975, solo il 16% percepisce nel 2025 un miglioramento dell’umore collettivo e il 29% non si esprime. L’Italia si distingue per un sentimento nostalgico ancora più marcato. Infine, in Italia le persone con più figli, e che desiderano averne di più, sono anche quelle che affermano di credere in Dio, indipendentemente dalla loro frequenza ai riti religiosi. Secondo la lettura proposta da Franco Garelli, non si tratta tanto dell’antico legame fra visione tradizionale del mondo e maggior fecondità, quanto piuttosto di una maggiore apertura e speranza verso il futuro, favorita dalla convinzione dell’esistenza di un Padre amorevole.

C’è un futuro per la fecondità italiana?

Alla luce dei risultati illustrati su questo libro, è difficile prevedere una rapida ripresa della fecondità italiana. Conforta osservare che non c’è un declino sensibile dell’aspirazione a costruire unioni e ad avere figli. Tuttavia, i vincoli materiali sono percepiti come una montagna molto difficile da scalare, a meno di non usufruire di cospicue e consolidate risorse, e non si intravedono schiarite nella percezione del futuro del mondo. Molto potrebbe dipendere da una robusta ripresa economica, che dovrebbe però riversarsi anche su un sostanziale miglioramento della condizione reddituale, di ricchezza e abitativa della gran maggioranza delle coppie in età fertile. Dovrebbero essere quindi attuate radicali riforme per rimuovere gli ostacoli materiali alla realizzazione dei desideri di fecondità. I giovani – uomini e donne – andrebbero aiutati ad accelerare il percorso di uscita dalla famiglia, a costruire una vita professionale stabile, ad avere buoni stipendi, a conciliare il lavoro retribuito con il lavoro di cura, a mettere su casa a costi ragionevoli. Se la condizione socioeconomica delle persone in età fertile migliorasse, anche il sentimento generale verso il futuro potrebbe migliorare.

Non c’è alcun meccanismo automatico che induca la ripresa della fecondità. Verosimilmente, senza cambiamenti di rilievo, anche nei prossimi anni in Italia la fecondità resterà molto bassa. Tuttavia, anche in Italia, la grande maggioranza dei giovani vorrebbe costruire nuove famiglie e avere più di un bambino, e sono specialmente gli ostacoli materiali a impedire a questo desiderio di divenire realtà. Quindi, la bassa fecondità non è un destino, ma le classi dirigenti dovrebbero mettere in capo alla loro agenda i giovani e le famiglie con figli, attivandosi di conseguenza, con politiche ampie e continuative, contratti di lavoro più attenti alla vita familiare, politiche abitative degne di questo nome. Se ciò accadrà, per le nuove generazioni, i benefici ottenibili nel costruire un’unione e nell’avere un (altro) bambino potranno essere percepiti come maggiori rispetto agli oneri connessi all’essere genitori: un salto nella luce, piuttosto che un salto nel buio.

L'articolo Cinquant’anni di bassissima fecondità italiana proviene da Neodemos.

Le modifiche dell’ISEE

La misura più importante è certamente la modifica dell’ISEE, da tempo richiesta a gran voce dalle associazioni familiari, che lo più favorevole per le famiglie proprietarie di case più grandi. Il valore dell’abitazione principale escluso dal calcolo dell’ISEE passa da 52.500 a 91.500 euro e sale fino a 120.000 euro per i nuclei residenti nei Comuni capoluogo delle città metropolitane, tra cui Roma, Milano, Torino, Napoli, Firenze e Bologna. La franchigia riguarda esclusivamente l’abitazione di proprietà in cui il nucleo risiede. A tale importo si aggiunge inoltre una maggiorazione di 2.500 euro per ogni figlio convivente successivo al primo, e rispetto alla disciplina precedente, l’incremento scatta ora dal secondo figlio, e non più dal terzo. 

Nella stessa direzione va la modifica della scala d’equivalenza per determinare l’ISEE: vengono aumentate le maggiorazioni per i nuclei con figli (0,10 con due figli, 0,25 con tre figli, 0,40 con quattro figli, 0,55 con cinque o più figli). Rispetto al passato, viene introdotta per la prima volta una maggiorazione per i nuclei con due figli, mentre tutte le altre aumentano di 0,05 punti, con effetti positivi sull’accesso a bonus e agevolazioni.

È importante sottolineare che queste modifiche dell’ISEE non sono generalizzate, ma sussistono solo per regolamentare l’accesso e gli importi erogati per quattro misure di welfare: l’assegno di inclusione e il supporto per la formazione e il lavoro, che dal 2023 hanno sostituito il reddito di cittadinanza; l’assegno unico e universale per i figli a carico; il bonus nido; il bonus nuovi nati. Il Governo ha quindi istituito una specie di ISEE-bis, che avvantaggerà le famiglie più numerose e quelle che vivono in case più grandi, senza però penalizzare chi vive in affitto. Infatti, le quattro misure prima citate non configurano graduatorie di accesso in presenza di risorse limitate. Se l’ISEE fosse stato modificato in modo generalizzato, le famiglie in affitto sarebbero state scavalcate dalle famiglie proprietarie della casa di abitazione nelle graduatorie di accesso a molte misure di welfare (a parità di numero di figli), ad esempio per accedere alle scuole per l’infanzia pubbliche o alle case popolari. 

Per ridurre la confusione – inevitabile temo in una prima fase di applicazione della nuova norma – è fondamentale che le famiglie siano accompagnate nella redazione dell’ISEE bis e nella sua applicazione pratica, sia mediante gli opportuni strumenti informatici, sia grazie all’assistenza fornita dall’INPS, dai CAF e dalle associazioni familiari.

La conferma di tre bonus

Vengono confermate e in parte irrobustite tre misure già presenti nella legge di bilancio 2025: il bonus nascita/adozione, il bonus nido e il bonus mamme lavoratrici. 

Come nel 2025, il bonus nascita/adozione erogherà 1.000 euro una tantum all’arrivo di un bimbo ai nuclei con ISEE bis (descritto nel precedente paragrafo) inferiore a 40.000 euro, 

Il bonus nido – introdotto nel 2016 dal governo Renzi – nel 2026 non riguarderà più solo gli asili nido tradizionali ma anche micro nidi, sezioni primavera e servizi integrativi abilitati come spazi gioco e i servizi educativi domiciliari. Gli importi rimangono consistenti, e restano modulati in base all’ISEE bis: fino a 3.000 euro per ISEE bis fino a 25.000 euro, 2.500 euro per ISEE bis fino a 40.000 euro e 1.500 euro oltre questa soglia o in assenza di dichiarazione. 

Il bonus mamme lavoratrici erogherà 60 euro al mese (nel 2025 erano 40), esentasse, per le donne con almeno due figli (il più piccolo sotto i 10 anni), o almeno tre figli (il più piccolo sotto i 18 anni), con lavoro dipendente o autonomo, escludendo le lavoratrici domestiche, con reddito annuo da lavoro inferiore a 40.000 euro. Quest’ultima misura poteva essere meglio modulata e resa più agile se integrata con la legge sull’assegno unico, che già prevede incentivi per le donne lavoratrici, rendendola permanente.

Alcune modifiche favorevoli a una ristretta platea di genitori che lavorano

La manovra introduce o rafforza una serie di misure che incidono direttamente sull’organizzazione del lavoro. È previsto ad esempio un esonero parziale dei contributi per i datori di lavoro privati che assumono donne madri di almeno tre figli minorenni disoccupate da almeno sei mesi. Un incentivo pensato per favorire il rientro nel mercato del lavoro di una delle categorie più fragili sul fronte occupazionale. Va detto tuttavia che la platea sarà veramente ristretta, perché le madri con tre figli minori disoccupate da almeno sei mesi e interessate a lavorare subito sono assai poche.

C’è poi un capitolo dedicato alla flessibilità contrattuale. Le lavoratrici e i lavoratori con almeno tre figli conviventi ottengono una corsia preferenziale nella trasformazione del contratto da tempo pieno a part time, sia orizzontale sia verticale, oppure nella rimodulazione dell’orario se già occupati a tempo parziale. La priorità vale fino a dieci anni di età del figlio più piccolo, senza limiti di età con figli disabili. Colpisce, di nuovo, il fatto che questa misura preveda su un numero ristretto di aventi diritto. Viene inoltre previsto che i contratti temporanei attivati per coprire lavoratrici o lavoratori in congedo possano prolungarsi per un periodo di affiancamento fino al compimento del primo anno di età del bambino, favorendo così un rientro più graduale. Infine, la legge di bilancio 2026 estende da 12 a 14 anni l’età del figlio entro la quale è possibile richiedere il congedo parentale.

Un bilancio e qualche proposta

Come già sottolineato, le nuove misure che più incideranno sulla vita delle famiglie con figli sono quelle che modificano la determinazione dell’ISEE per alcune misure di welfare familiare. Tutti gli altri interventi sono di maquillage, certamente condivisibili, ma di scarsa incidenza, o perché economicamente modesti, o perché destinati a platee molto ristrette. 

In una prospettiva più generale, è positivo che il governo confermi e rafforzi le due misure più importanti a favore delle famiglie con figli introdotte nelle precedenti legislature, ossia l’assegno unico e il bonus nido. Gli importi dell’assegno unico saranno più generosi per le famiglie numerose proprietarie di alloggi – giocoforza – più grandi, e grazie alla rimodulazione delle scale di equivalenza. Il bonus nido sarà più generoso per queste tipologie di famiglie, e viene esteso anche alle realtà dove non vi sono nidi tradizionali, che in molte realtà locali non possono proprio esserci, perché i bambini sono troppo pochi. Per le coppie che devono decidere se avere o non avere un figlio (in più), ogni segnale di continuità è senz’altro positivo. Tuttavia, il governo Meloni non ha mobilitato, in questo triennio, risorse paragonabili rispetto a quelle messe in campo dai governi di centro sinistra: per il solo assegno unico, la legge Delrio-Lepri del 2021 stanziò sei miliardi di euro freschi, ogni anno e non una tantum, protetti in modo automatico dall’inflazione. Oggi l’assegno unico vale ogni anno attorno a 20 miliardi di euro, sfiorando un punto di PIL.

Per proseguire sulla strada di politiche amichevoli verso le famiglie con figli, bisognerebbe intervenire in modo assai più incisivo su almeno altri due versanti. 

In primo luogo, andrebbe favorito l’accesso dei giovani alla genitorialità: sembra banale dirlo, ma se non nasce il primo figlio, non possono nascere neppure quelli successivi… L’Italia detiene tre poco invidiabili primati europei: l’uscita tardiva da casa dei figli, la bassa proporzione di under 35 che vive in una coppia convivente, la proporzione senza figli al termine della vita fertile. La quota di giovani donne e di giovani uomini in unione, ormai da decenni, continua a diminuire: la proporzione che entra in prima unione prima del trentesimo compleanno era del 72% (uomini) e del 85% (donne) per le coorti nate nel 1952-56, solo del 40% (uomini) e del 56% (donne) per le coorti nate nel 1982-88. Si può inoltre stimare che il 29% delle donne quarantenni, nate nel 1985, sia oggi senza figli, più del doppio rispetto alla coorte cui appartengono le loro madri, nate nel 1955. Per la grande maggioranza si tratta di donne childless e non childfree, ossia di donne che avrebbero desiderato avere almeno un figlio, ma che, a causa di ostacoli di diversa natura, non sono riuscite a realizzare questa aspirazione.

Questi “primati” hanno anche ragioni culturali, ma gli aspetti economici occupano un ruolo di primo piano: l’accesso alle case popolari – per chi non è indigente – è una chimera; gli affitti di mercato sono spesso inarrivabili; gli stipendi non sono stati protetti in modo adeguato dall’inflazione; i mutui-casa sono spesso negati a chi non ha un lavoro a tempo indeterminato. La situazione degli affitti è particolarmente drammatica, specialmente in alcune realtà urbane. Sarebbero necessarie radicali svolte legislative, penalizzando in modo fiscalmente pesante chi tiene intenzionalmente una casa vuota, ma facilitando nel contempo il proprietario che volesse rientrare in possesso del suo immobile. 

In secondo luogo, la conciliazione fra lavoro e famiglia andrebbe estesa a tutto il corso di vita dei figli minori. La criticità maggiore è certamente il tempo-scuola, che è ancora strutturato come se tutte le mamme fossero casalinghe: tre lunghi mesi di vacanze estive, gli studenti di età 10-18 che finiscono scuola alle 13, e così via. Non tutti i genitori che lavorano possono contare sulla disponibilità dei nonni, o hanno i mezzi per pagare una baby sitter. Anche su questo versante ci verrebbero interventi di legge innovativi e coraggiosi: se si togliesse un anno di scuola, terminando le superiori a 18 anni, come in quasi tutti i paesi europei, e si eliminasse ovunque la scuola al sabato, si potrebbe prolungare il tempo-scuola fino alle 16 in tutte le scuole italiane, senza incrementare il numero complessivo di ore in classe fra sei e diciotto anni (e quindi a costi contenuti), con l’ulteriore vantaggio di costruire una scuola meno basata sui compiti a casa, oggi fonte importante di diseguaglianza secondo il livello di istruzione dei genitori.

Per modificare questo quadro non è certo sufficiente una legge di bilancio. Purtroppo, però, delle radicali e urgenti riforme qui appena tratteggiate non sta parlando nessuno.

*Articolo pubblicato contestualmente in Neodemos e nel blog Comunitademocratica.it.

L'articolo Legge di bilancio 2026: un piccolo passo verso le famiglie con figli* proviene da Neodemos.

Il sistema pensionistico italiano si sta avviando verso un meccanismo completamente a contribuzione, dove il calcolo dell’assegno mensile sarà legato solo all’età al pensionamento e alla quantità di contributi versati. Si tratterà comunque di un sistema solidaristico, sia verticale (fra generazioni) che orizzontale (all’interno di ogni generazione). Verticale, perché le pensioni verranno pagate grazie ai contributi degli attuali lavoratori; orizzontale, perché – a parte la reversibilità per il coniuge o il compagno di una unione civile – gli eredi di chi muore poco dopo essere andato in pensione non avranno alcun diritto alla “restituzione” dei contributi versati dal defunto, che verranno utilizzati per garantire a chi sopravvive fino a tarda età il diritto all’assegno pensionistico. Quando questo sistema sarà pienamente operativo, l’età al pensionamento non sarà poi così importante per garantire l’equilibrio, perché l’entità della pensione risulterà legata solo alla quantità dei contributi versati e agli anni che mediamente ancora rimangono da vivere.

Tuttavia, oggi le cose vanno in modo diverso, perché il sistema è di tipo misto: una parte – decrescente negli anni ma a tutt’oggi consistente – delle nuove pensioni è calcolata con il sistema retributivo, basato non sui contributi versati, ma sull’entità della retribuzione degli ultimi anni di lavoro. Anche per questo motivo l’equilibrio del sistema è garantito da regole abbastanza rigide, come l’età minima per ottenere la pensione di vecchiaia e il numero minimo di anni di contributi versati per ottenere la pensione di anzianità. Queste soglie minime vengono determinate in base alla speranza di vita a 65 anni: quando questa cresce, le soglie vengono spostate in avanti, quando diminuisce, le soglie non vengono toccate per un periodo proporzionale alla diminuzione.

L’arretramento del 2020-21 dovuto al Covid, ha fatto sì che anche negli anni di recupero immediatamente successivi le soglie pensionistiche non venissero toccate. Poi però l’incremento è continuato, e oggi l’attesa di vita a 65 anni è superiore rispetto a quella del 2019, anno precedente il Covid (Tabella 1).

Alla luce di questi dati, secondo la legge attualmente in vigore, l’età per il pensionamento di vecchiaia, per il biennio 2027-28, dovrebbe aumentare di tre mesi, dagli attuali 67 a 67,3 anni, e dovrebbe aumentare anche il periodo di contribuzione necessario per aver diritto alla pensione di anzianità. Come accennato, questo adeguamento è necessario per non squilibrare il nostro sistema pensionistico, in cui gli assegni degli attuali pensionati vengono pagati mediante i contributi degli attuali lavoratori, con il fondamentale supporto della fiscalità generale. È stato calcolato che, se l’età alla pensione di vecchiaia restasse di 67 anni, il “buco” per le casse dello Stato sarebbe – per ogni anno a venire, e non una tantum – di tre miliardi, uno per ogni mese di mancato incremento dell’età al pensionamento. La questione è che ogni mese di avanzamento della speranza di vita a 65 anni “costa” il doppio: un mese in meno di contributi versati e un mese in più di pensione. Se la sopravvivenza degli anziani aumentasse ancora – com’è auspicabile – la soglia di età la pensione di vecchiaia e quella del numero di anni di contribuzione necessari per aver diritto alla pensione di anzianità dovrebbero spostarsi ancor più in avanti.

È opportuno chiederci se questo sistema, sostenibile dal punto di vista contabile, lo è anche per la vita delle persone. A mio avviso, sarebbe opportuno introdurre alcuni correttivi. Tuttavia, premessa fondamentale è di non pesare ulteriormente sugli attuali lavoratori, che già versano al sistema pensionistico il 33% del loro stipendio lordo, a fronte del 18% della media dei paesi sviluppati. È questa una delle ragioni per cui gli stipendi netti, in Italia, sono così bassi, anche se un livello così alto di contribuzione, in Italia, è garanzia per tutti i lavoratori dipendenti di una pensione relativamente elevata: al contrario, in molti paesi con bassa contribuzione obbligatoria la pensione pubblica non è garantita a tutti o è molto bassa. 

Ragioniamo su due possibili correttivi, non toccando le regole attuali (e quindi aumentando sia la soglia per la pensione di vecchiaia sia il periodo di contribuzione necessario per accedere a quella di anzianità al crescere della speranza di vita), ma introducendo due nuove possibilità.

Le modifiche del TFR

La prima proposta – che sembra essere allo studio anche dell’attuale Governo – è di intervenire sul Trattamento di Fine Rapporto (TFR), che per i lavoratori dipendenti ammonta a quasi una mensilità per ogni anno di lavoro, e viene versato al lavoratore dopo il pensionamento, o successivamente a un cambio di datore di lavoro. Si potrebbe permettere al lavoratore di andare in pensione anticipata, pagando i contributi mancanti mediante una porzione del TFR. Un certo numero di lavoratori potrebbe preferire di andare in pensione prima, “pagandosi” qualche anno di lavoro in meno, rinunciando a ricevere gli stessi soldi in età più avanzata.

Un’altra possibilità, che va oltre il ragionamento sul sistema pensionistico, sarebbe di permettere ai lavoratori di rinunciare al TFR, ricevendo direttamente il suo ammontare in busta paga. In questo modo il TFR da salario differito diverrebbe salario effettivo. Quest’ultima proposta potrebbe suonare come troppo liberal, lontana dalla cultura del lavoro sedimentata in Italia. Tuttavia va riconosciuto che il TFR – che esiste in pochissimi paesi – è un’istituzione venata di paternalismo: credo che anche in Italia i singoli lavoratori sarebbero in grado di risparmiare e spendere secondo i propri ritmi e le proprie necessità. Inoltre il TFR è nato quando in Italia non esistevano tutte le odierne possibilità di risparmio assistito. Questa possibilità avrebbe il vantaggio di innalzare gli stipendi per i lavoratori dipendenti, che oggi in Italia sono fra i più bassi dei paesi a sviluppo avanzato.

Un sistema misto fra lavoro e pensioni

La seconda proposta è permettere e incentivare meccanismi misti di lavoro e pensione. Una mia amica insegnava italiano al biennio di un istituto tecnico statale: diciotto ore a settimana a sgolarsi per inculcare Manzoni e Verga a giovani adolescenti (più la preparazione delle lezioni, gli aggiornamenti, il registro elettronico, le riunioni, i compiti da correggere e quant’altro) non erano per lei più sopportabili, ed è andata appena possibile in pensione di anzianità. Tuttavia, la mia amica avrebbe accettato volentieri di continuare a insegnare a orario ridotto, con un meccanismo misto di lavoro e pensione. Come lei, molti lavoratori “non ne possono più” perché trovano sempre più gravoso un orario a tempo pieno, ma non vogliono o non possono accedere al part-time, dimezzando lo stipendio. Purtroppo, le normative vigenti fanno sì che forme miste di lavoro e pensione, per i lavoratori dipendenti, siano praticamente impossibili. 

Si tratta invece di una pratica usuale per molti lavoratori autonomi, che dopo essere andati in pensione, spesso con assegni modesti, continuano la loro attività, diminuendo progressivamente il loro impegno lavorativo. Si tratterebbe di estendere anche ai dipendenti questa possibilità, ovviamente senza abbassare l’ammontare delle loro pensioni ai livelli di quelle percepite dagli autonomi. Si potrebbe iniziare, a titolo sperimentale, dalle categorie per cui questo mix fra lavoro e pensione sarebbe di facile realizzazione, come gli insegnanti o altri impieghi per cui la riduzione dell’orario di lavoro non comporti particolari problemi organizzativi.

Riaprire il cantiere delle pensioni, ma senza pesare sui giovani e sui lavoratori

Per la politica, evitare di alzare l’età al pensionamento è un’attrazione irresistibile, perché sembra essere una formidabile garanzia di consenso, in una demografia dove molti potenziali elettori – i boomer – sono proprio sulla soglia dell’età per smettere di lavorare. Oggi gli italiani di 55-64 anni sono 9,27 milioni, contro appena 6,26 milioni dei loro figli, che hanno 25-34 anni. 

Tuttavia, non innalzare le soglie pensionistiche in armonia con l’incremento della sopravvivenza degli anziani genererebbe un nuovo peso sulle spalle dei giovani, che le classi dirigenti dovrebbero tutelare non solo a parole, ma anche con l’azione politica e amministrativa. Oggi molti giovani sono afflitti da basse retribuzioni e da prospettive di vita percepite come peggiori rispetto a quelle vissute dai loro genitori. La demografia può aiutare a mettere in evidenza la realtà, evitando di mettere la polvere sotto il tappeto. 

Tuttavia, come abbiamo cercato di mostrare, è possibile adottare provvedimenti che potrebbero rendere più flessibile l’uscita dal lavoro. È possibile farlo aggiungendo nuove possibilità a quelle esistenti, senza ledere i diritti acquisiti di nessuno, ma senza pesare sulle spalle delle generazioni future.

(*) Una versione ridotta di questo testo è stata pubblicata su “Avvenire” a fine agosto 2025

L'articolo Due proposte sulle pensioni proviene da Neodemos.

L’uscita dall’ombra dei comportamenti non eterosessuali è un aspetto fondamentale della rivoluzione dell’intimità, che ha investito e sta ancora investendo tutti i Paesi a sviluppo avanzato. Confrontando campioni statisticamente rappresentativi di studenti universitari italiani ventenni, intervistati in tre indagini svolte del 2023, 2017 e 2000, mostriamo come fra i giovani italiani l’omosessualità è oggi molto più accettata, e i comportamenti non eterosessuali sono assai più diffusi rispetto al recente passato¹. I confronti sono possibili anche se nel 2000 e nel 2017 sono stati intervistati solo studenti di Economia e Statistica residenti in tutto il paese, mentre gli studenti intervistati nel 2023 frequentavano una maggior varietà di corsi di studio, ma solo in tre università del Nord (Bologna, Milano Bicocca e Padova): altre ricerche mostrano che fra i giovani le differenze in questo campo fra Nord e Sud Italia si sono quasi annullate²; inoltre, per rendere più validi i confronti nel tempo, per il 2023 consideriamo solo gli studenti di corsi di laurea non umanistici. La lettura è arricchita anche da un confronto con un campione di giovani italiani di 18-24 anni intervistati nel 2006³.

Dal sesso alla nascita al genere dichiarato all’intervista

La relazione tra il sesso alla nascita e l’attuale autoidentificazione di genere degli studenti è stata studiata solo nel 2023. Gli studenti ventenni che si identificano solo con il sesso opposto o che dichiarano di essere in transizione sono pochi (lo 0,6% dei maschi alla nascita e lo 0,7% delle femmine alla nascita). La percentuale non trascurabile di studenti che non dichiarano di riconoscersi nel sesso assegnato alla nascita (il 4,4% dei maschi alla nascita e il 3,5% delle femmine alla nascita) è invece correlata alle risposte “Non binario” e “Altro”. Tra quanti hanno risposto “Altro” è stato chiesto di specificare: prevalgono coloro che hanno citato fumetti, romanzi, racconti o serie TV incentrati su personaggi non binari. È possibile che fra alcuni intervistati maschi – nel rispondere a questa domanda – abbiano prevalso atteggiamenti goliardici. Tuttavia, specialmente fra le donne, le differenze fra sesso alla nascita e genere auto-percepito potrebbero effettivamente non essere irrilevanti.

Attrazione

Domande sull’attrazione per lo stesso sesso non sono state poste nel 2023, ma sono disponibili per gli studenti nel 2017 e possono essere confrontate con dati rappresentativi della popolazione italiana di età compresa tra 18 e 24 anni, intervistata nel 2006. Nel 2017, rispettivamente il 5,5% degli studenti maschi e il 10,1% delle studentesse hanno affermato di essere attratti (anche) da persone dello stesso sesso. Nel 2006, tra tutte le persone di età compresa tra 18 e 24 anni, le stesse proporzioni erano del 2,7% (uomini) e del 2,5% (donne). Sebbene queste due indagini non siano del tutto comparabili, questi dati suggeriscono che l’attrazione omosessuale sia aumentata nel corso del decennio, soprattutto tra le giovani donne.

Esperienze 

Nel 2023 non sono state poste domande dirette sulle esperienze omosessuali, ma è possibile confrontare due domande identiche poste agli studenti nel 2000 e nel 2017. Le due indagini mostrano il crescente interesse delle donne per le esperienze omosessuali. Fra gli studenti maschi, le esperienze omosessuali passano dal 6,3 al 7,1%, fra le femmine dal 4,3 al 14,6%. Questo aumento delle esperienze nel periodo 2000-2017 potrebbe anticipare il forte balzo in avanti delle identità femminili non eterosessuali che, come vedremo poco oltre, si osserva tra il 2017 e il 2023.

Identità

La prevalenza di identità non eterosessuali è stata indagata sia nell’indagine del 2017 sia in quella del 2023. Confrontiamo le risposte del 2017 – studenti di Economia e Statistica – con quelle del 2023, distinguendo fra studenti dei corsi di studio umanistici e non umanistici. Quest’ultima distinzione è necessaria, perché nel 2023 gli studenti di corsi umanistici sono sensibilmente più coinvolti in identità non eterosessuali rispetto ai loro coetanei che hanno scelto altri corsi di studio.

Nel corso degli ultimi anni, i cambiamenti nelle identità non eterosessuali degli studenti ventenni sono profondi (Tabella 1). Tra il 2017 e il 2023, gli studenti di corsi non umanistici che hanno dichiarato identità non eterosessuali sono passati dal 4,5 all’8,7% tra gli uomini e dal 5,0 al 19,2% tra le donne. Sia i gay che le lesbiche aumentano, ma il grosso dell’incremento è concentrato tra coloro che si dichiarano bisessuali, con cambiamenti più marcati tra le donne. Fra gli studenti di discipline umanistiche, coloro che dichiarano identità non eterosessuali sono molto più numerosi rispetto agli studenti di discipline non umanistiche, soprattutto tra le donne (15,4% fra gli uomini, 27,0% fra le donne). Nel complesso delle matricole triennali delle università di Bologna, Milano Bicocca e Padova del 2023, un maschio alla nascita su dieci e una femmina alla nascita su quattro si identificano come non eterosessuali.

Opinioni sui rapporti omosessuali

Sono evidenti forti cambiamenti negli atteggiamenti verso la non eterosessualità (Tabella 2). Le giovani donne hanno sempre espresso una valutazione simile sull’omosessualità maschile e femminile. Tuttavia, nel giro di appena 23 anni, il loro consenso (% Abbastanza+Sì) è aumentato dal 28 al 95%, diventando praticamente universale nel 2023. I giovani uomini, d’altra parte, hanno sempre avuto più difficoltà ad accettare l’omosessualità maschile rispetto a quella femminile: fino al 2017, il consenso verso l’omosessualità femminile era leggermente inferiore rispetto a quello espresso dalle ragazze, mentre il consenso per l’omosessualità maschile era molto inferiore, praticamente la metà. Tuttavia, negli ultimi sei anni, anche fra i giovani uomini i dati indicano un rapido cambiamento: nel 2023, tre ragazzi su quattro intervistati (anche tra gli studenti iscritti a corsi di studio non umanistici) approvavano le esperienze omosessuali tra due uomini. La tendenza attuale va verso una tolleranza pressoché universale dell’omosessualità maschile e femminile, senza distinzione di genere.

La non eterosessualità è sempre più accettata e diffusa

L’analisi dei dati raccolti nell’indagine del 2023 e il confronto con dati simili raccolti nel 2000 e nel 2017 mette in evidenza cinque aspetti chiave:

• il continuo incremento dell’accettazione dell’omosessualità; 

• l’aumento di giovani uomini e donne che riportano esperienze di tipo non eterosessuale, tra cui attrazione verso persone dello stesso sesso, incontri sessuali con partner dello stesso sesso e identificazione con un’identità non esclusivamente eterosessuale;

• l’incremento, fra gli uomini, ma specialmente fra le donne, riguarda specialmente identità ed esperienze bisessuali, piuttosto che esclusivamente omosessuali;

• l’accelerazione della velocità di questi cambiamenti fra gli studenti nati intorno al 2000 rispetto a quelli delle generazioni precedenti;

• la visibilità statistica, anche se con proporzioni contenute, della non congruenza di genere, definita come differenza tra sesso alla nascita e genere auto-identificato all’intervista.

Mettendo insieme i risultati per gli uomini e le donne, nella nostra indagine del 2023 il 18% degli studenti ha dichiarato un’identità non eterosessuale. Lo stesso dato rilevato da alcune indagini sulla Generazione Z condotte in altri Paesi sull’intera popolazione dei ventenni (quindi non solo sugli studenti universitari) è vicino a quello italiano: Regno Unito (15-17%), Stati Uniti (22%), media di 27 Paesi ricchi (18%)⁴. Non possiamo sapere se il dato per i giovani italiani non universitari sia superiore o inferiore a quello riscontrato tra gli studenti delle università di Padova, Bologna e Milano Bicocca. Tuttavia, l’impressione generale è che le differenze tra l’Italia e gli altri Paesi considerati siano modeste o comunque in riduzione. 

Inoltre, il confronto fra studenti ventenni di corsi non umanistici dal 2017 al 2023, mostra in Italia un’accelerazione più marcata nella diffusione della non eterosessualità rispetto agli altri Paesi. È quindi possibile che, per questa dimensione del comportamento sessuale, la Generazione Z italiana abbia colmato il divario rispetto ai Paesi che per primi hanno iniziato a vivere questo aspetto della rivoluzione dell’intimità.

In conclusione, l’Italia ha condiviso con altri Paesi il recente aumento, tra le giovani generazioni, della percentuale di persone che non si identificano come eterosessuali, ma specialmente come bisessuali. L’accelerazione della diffusione delle identità non eterosessuali e della tolleranza verso l’omosessualità potrebbe essere avvenuta qualche anno prima in Paesi come il Regno Unito e gli USA, ma i giovani delle ultime generazioni italiane sembrano aver colmato il divario che le separava dai precursori del cambiamento. In Italia, come altrove, l’aumento è più netto per le giovani donne.

Note

¹ Castiglioni, M., Colombo, A., & Dalla Zuanna, G. (2025) A Recent Fast Change: Diffusion and Acceptance of Homosexuality among University Students in Northern Italy during the 21^st century, Genus, in stampa.

² Si tratta di una ricerca, non ancora pubblicata, svolta da Asher Colombo per l’Istituto Cattaneo, su commissione del Ministero Italiano per la famiglia, la natalità e le pari opportunità.

³ Barbagli, M., Dalla Zuanna, G., & Garelli, F. (2010). La sessualità degli italiani. Bologna: Il Mulino.

⁴ Per le fonti di questi dati vedi l’articolo su Genus citato in nota 1.

L'articolo Un rapido e recente cambiamento: l’omosessualità fra i giovani italiani nel primo quarto del XXI secolo proviene da Neodemos.

La pillola contraccettiva d’emergenza (ECP) è stata introdotta nei primi anni ’90, e la prima ECP e stata approvata dalla Food and Drug Administration statunitense nel 1999. Negli ultimi decenni, nuove ECP sono emerse e si sono diffuse sempre di più, sia nei paesi sviluppati sia nei paesi in via di sviluppo. Le ECP più diffuse si basano su due diversi principi attivi: il levonorgestrel (LNG), un progestinico sintetico comunemente noto come pillola del giorno dopo, che previene la gravidanza se assunto entro 48 ore dal rapporto sessuale, e l’ulipristal acetato (UPA), che può inibire il concepimento se assunto entro 120 ore dal rapporto sessuale non protetto, noto come pillola dei cinque giorni dopo. Le ECP non sono raccomandate come metodo ordinario di controllo della fertilità, ma in caso di errore contraccettivo (rottura del preservativo, dimenticanza della pillola giornaliera…) o dopo un rapporto sessuale non protetto. Gli effetti collaterali delle ECP sono modesti e presentano poche controindicazioni. La letteratura scientifica suggerise che sia l’LNG che l’UPA impediscano la fecondazione inibendo o ritardando l’ovulazione.

La diffusione delle ECP in Italia

La vendita in farmacia delle due ECP è stata introdotta in Italia nel 2006 (LNG) e nel 2012 (UPA). Nel periodo 2012-21, la diffusione delle ECP in Italia è aumentata considerevolmente: da 2,2 ogni 100 donne di età 15-49 nel 2012 a 5,5 nel 2021. Tuttavia, l’aumento non è stato lineare nel tempo: le vendite sono rimaste costanti a circa 340 mila confezioni monodose all’anno nel triennio 2012-2014, mentre si osserva un aumento continuo nei cinque anni successivi, raggiungendo oltre 588 mila nel 2019. Le vendite sono poi diminuite nel 2020, per risalire l’anno successivo. La diffusione delle ECP in Italia è assai aumentata quando UPA (a marzo 2015) e LNG (a maggio 2016) sono diventati farmaci venduti in farmacia senza prescrizione medica, su richiesta diretta al farmacista (Dalla-Zuanna, Giraldo & Loghi 2025). Le vendite sono aumentate da 30.000 a 40.000 confezioni monodose al mese dal 2014 al 2016, rispetto al triennio 2012-2014 in cui il numero è rimasto costante (Figura 1). Stimiamo che questo aumento nel 2016 abbia evitato al massimo 6.000 gravidanze indesiderate in più rispetto al 2014 (16.000 rispetto a 10.000). Un quarto della diminuzione del tasso di concepimento osservato in Italia tra il 2014 e il 2016 potrebbe essere stato dovuto alla maggiore diffusione delle ECP.

L’aumento delle vendite delle ECP in Italia è continuato dopo il 2016. Nel 2021 le vendite hanno superato le 650.000 confezioni monodose, molte di più rispetto alle quasi 500.000 dosi di cinque anni prima, ovvero 5,5 ogni cento donne di età 15-49 anni. Sono livelli simili a quelli di altri paesi europei come la Francia, 6,2% nel 2016, e i Paesi Bassi, 5 ,0% nel 2017, ma assai meno rispetto al Regno Unito, 33% nel 2014: in quest’ultimo paese le ECP erano e sono distribuite gratuitamente nei consultori (ECEC 2024). Nel 2021, in Italia l’uso delle ECP potrebbe aver evitato un massimo di 21.500 gravidanze indesiderate, contribuendo a rendere il tasso di aborto in Italia uno dei più bassi d’Europa. Questo aumento delle vendite, e in particolare la preferenza per l’UPA, le cui vendite hanno costantemente superato quelle di GNL dall’inizio del 2021, è stato rafforzato anche dal fatto che l’UPA è disponibile anche per le minorenni senza prescrizione medica dall’ottobre 2020.

L’effetto del lockdown COVID-19 sulle vendite di ECP

A seguito del lockdown dovuto al COVID-19 di marzo-maggio 2020, le vendite di pillole anticoncezionali di emergenza in Italia sono diminuite del 38% rispetto allo stesso trimestre del 2019, e la riduzione ad aprile 2020, il mese del lockdown rigoroso e completo – quando era possibile uscire di casa solo per fare la spesa, andare in farmacia e portare a spasso il cane – è stata del 61% rispetto ad aprile 2019 (Figura 2). Ciononostante, anche i concepimenti durante il lockdown sono diminuiti significativamente, in particolare quelli che hanno portato a un aborto e quelli tra le donne di età inferiore ai 25 anni (Dalla-Zuanna, Giraldo & Loghi 2025). Questo risultato suggerisce che – in generale – le ECP sono ampiamente utilizzate dai partner non conviventi, che non potevano incontrarsi durante il lockdown. Questo risultato mostra che le EPC hanno svolto un ruolo non marginale nella seconda rivoluzione contraccettiva italiana, in particolare riducendo le gravidanze indesiderate tra le persone che non vivono in coppia, per lo più utilizzatrici di preservativo e/o più esposte al rischio di rapporti sessuali non protetti.

L’importanza di adottare corrette strategie di vendita e disseminazione delle ECP

Sebbene non siano disponibili indagini recenti su campioni rappresentativi a livello nazionale sulla diffusione della contraccezione in Italia, i dati di vendita dei contraccettivi orali e alcune indagini su gruppi specifici suggeriscono che il calo dei tassi di concepimento e aborto e del tasso di abortività in Italia nel primo quarto del XXI secolo sia legato principalmente al calo del coito interrotto e alla diffusione del preservativo (soprattutto per i rapporti sessuali occasionali e giovanili) e della pillola giornaliera (in particolare nelle relazioni di coppia consolidate). Ciononostante, il contributo delle ECP alla riduzione dei concepimenti non desiderati è cresciuto di anno in anno dopo la liberalizzazione e potrebbe continuare a farlo, poiché vi sono ampi margini di crescita ulteriore, ad esempio colmando gli attuali divari territoriali: forti differenze regionali caratterizzano il contesto italiano, che va da 6,4 ECP vendute all’anno nel periodo 2019-21 per ogni 100 donne di età 15-49 in Liguria a 3,6 in Sicilia. Per l’Italia mancano studi sulle utilizzatrici di ECP: si sa poco sulle loro caratteristiche sociodemografiche (classe sociale, età, stato civile…) o sulle ragioni per cui ricorrono a questo metodo (rottura del preservativo, dimenticanza della pillola, contraccezione diretta…). Colmare questa lacuna conoscitiva sarebbe importante. Tuttavia anche i risultati del nostro studio consentono una riflessione conclusiva sulle modalità di vendita e diffusione degli ECP in Italia.

Le probabilità di concepimento per un singolo rapporto sessuale seguito dall’uso di LNG o UPA –stimate in modo rigoroso da Glaiser et al. (2010) – dimostrano che l’efficacia delle sole ECP nel prevenire il concepimento è considerevolmente inferiore rispetto a quella di altri dispositivi contraccettivi, ad esempio, per una donna con un rapporto a settimana, senza evitare i suoi giorni fertili, la probabilità annuale di rimanere incinta con un uso perfetto della pillola giornaliera è 0,01; con la spirale 0,006; con il preservativo 0,02. Al contrario, per la stessa donna che utilizzasse solo le ECP dopo ogni rapporto sessuale, la probabilità annuale di concepimento balzerebbe a 0.68 per LNG e 0.51 per UPA.

Questi dati confermano che le ECP non dovrebbero mai sostituire la contraccezione tradizionale, poiché la loro efficacia nel prevenire concepimenti indesiderati (se utilizzate come unico metodo) è considerevolmente inferiore a quella di dispositivi contraccettivi come la pillola giornaliera, la spirale, il preservativo. In Italia, le idee sbagliate sull’efficacia contraccettiva delle ECP sono diffuse: il 49% di un campione di donne italiane di età compresa tra 16 e 45 anni intervistato da Nappi et al. (2014) si è dichiarato “d’accordo” o “fortemente d’accordo” con l’affermazione “L’ECP è efficace al 100% se assunta il giorno successivo”. Questa percentuale è risultata la più alta tra i campioni intervistati: 43% in Francia, 42% in Spagna, 37% in Germania e 35% nel Regno Unito. 

Questi dati e considerazioni suggeriscono che potrebbe essere opportuno mantenere l’attuale procedura di vendita nelle farmacie italiane, dove le ECP debbono essere richieste al farmacista, che secondo la normativa è tenuto ad avvertire le utilizzatrici del limitato potere contraccettivo degli ECP e della loro inidoneità come metodo contraccettivo ordinario. Sarebbe inoltre utile estendere l’LNG senza prescrizione medica alle minorenni, come fatto per l’UPA nell’ottobre 2020. La distribuzione gratuita delle ECP, a nostro avviso, non sarebbe invece auspicabile, perché potrebbe indurre un uso improprio, in sostituzione di metodi ben più efficaci; tuttavia, gli attuali prezzi (a fine 2024: 21,5 euro per una dose singola di LNG e 28,9 per l’UPA, per i marchi commerciali più diffusi) ci sembrano troppo elevati.

Infine, sarebbero importanti campagne informative estese sia sull’elevato rischio di gravidanza in caso di rapporti sessuali non protetti, sia sulla possibilità di utilizzare le ECP. Ad oggi, in Italia non è mai stata implementata una campagna informativa di questo tipo, malgrado la causa principale dell’uso improprio delle ECP (e della contraccezione in generale) sia la scarsa conoscenza del rischio di gravidanza, dei metodi contraccettivi disponibili e, più in generale, della salute riproduttiva. In questo modo, le ECP potrebbero contribuire ancora di più alla riduzione di gravidanze indesiderate e aborti in Italia.

Riferimenti

Dalla-Zuanna G., A. Giraldo and M. Loghi (2025) “Ten years of emergency contraception in Italy (2012-21) in the context of the second contraceptive revolution”, Popolazione e Storia, https://popolazioneestoria.it/article/view/1696

ECEC – European Consortium for Emergency Contraception (2024) https://www.ec-ec.org/about-ecec/aims/ visited 22^nd February 2024.

Glasier A.F. et al. (2010) “Ulipristal acetate versus levonorgestrel for emergency contraception: a randomised non-inferiority trial and meta-analysis”, The Lancet, 375, 9714, 13-19 February 2010, 555-562.

Nappi R.E., P.L. Abascal, D. Mansour, T. Rabe, R. Shojai and The Emergency Contraception Study Group (2014) “Use of and attitudes towards emergency contraception: A survey of women in five European countries”, The European Journal of Contraception & Reproductive Health Care, 19, 2, 93-101.

L'articolo Dieci anni di contraccezione di emergenza in Italia (2012-21) proviene da Neodemos.

A seguito di vari interventi legislativi e delle imponenti emigrazioni susseguitisi a partire dall’Unità d’Italia, le persone con cittadinanza italiana si sono moltiplicate a dismisura, grazie a un’interpretazione estensiva del principio dello jus sanguinis (diritto di sangue). Fino alla mezzanotte (ora di Roma…) del 27 marzo 2025, chiunque poteva dimostrare di avere un antenato emigrato dall’Italia dopo l’Unità, per legge era cittadino italiano. Per vedersi riconosciuto questo diritto, poteva far domanda all’Ufficio Anagrafe del Comune di provenienza del suo antenato, al Consolato italiano nel suo stato di residenza, o alla Corte d’Appello della regione di provenienza del suo antenato. Di conseguenza, per la legge, fino al 27 marzo del 2025 i cittadini italiani “potenziali” erano un numero incalcolabile, probabilmente centinaia di milioni, ossia tutti i discendenti dei più di venti milioni di emigranti che hanno lasciato l’Italia dal 1861 a oggi, restando poi stabilmente all’estero.

La nuova legge

Il Parlamento italiano ha convertito in legge un decreto del Governo che – a partire dalle domande presentate dopo il 27 marzo 2025 – prevede che il diritto di cittadinanza si trasmetta solo per due generazioni, con una possibile estensione alla terza solo per figli minori. Questo significa che sarà considerato cittadino italiano alla nascita solo chi ha almeno un genitore o al massimo un nonno italiano. Lo jus sanguinis oltre la seconda generazione non sarà più possibile, se non in casi specifici e ristretti, definiti dalla legge.

Questa legge potrebbe apparire come una drastica riduzione di diritti: di fatto, milioni di persone, in tutto il mondo, da un giorno all’altro, sono state private della cittadinanza italiana. Tuttavia, la questione va rovesciata: era lo jus sanguinis precedentemente in vigore ad essere irragionevole, mentre la nuova normativa è molto più vicina al significato autentico che dovrebbe essere attribuito alla cittadinanza.

La realtà dei fatti e l’analisi socio-demografica mostrano che quando una emigrazione si consolida, i legami con il paese di origine, rapidamente, si indeboliscono. Come sta accadendo oggi in Italia, i figli degli immigrati si identificano rapidamente con il paese ospite. I nipoti degli immigrati quasi sempre non parlano nemmeno la lingua del paese da cui provengono i loro nonni, e sono del tutto simili – per stile di vita, mentalità, gusti… – ai loro coetanei autoctoni. Se ammettiamo che la cittadinanza dovrebbe coincidere con l’appartenenza stabile e attiva a una comunità, la nuova legge sembra quindi aver posto un limite ragionevole.

Sanato un vulnus democratico

Un’ulteriore questione si pone per i paesi democratici, inclusa l’Italia, dove “la sovranità appartiene al popolo”. È irragionevole dare diritto di voto (attivo e passivo) a persone che con l’Italia non hanno nulla a che fare: già oggi gli iscritti all’Anagrafe Italiana Residenti Estero (AIRE) sono 6,5 milioni, ma potenzialmente – se la legge non fosse cambiata – avrebbero potuto diventare decine di milioni, superiori anche nel numero ai 55 milioni di residenti in Italia con diritto di voto. Ad esempio, questi 6,5 milioni di (potenziali) elettori oggi contribuiscono a innalzare il quorum necessario per la validità dei referendum.

Questa nuova legge, quindi, sembra essere un primo passo nella giusta direzione, per far coincidere pragmaticamente cittadini de jure e cittadini de facto. Sarebbero tuttavia necessari altri passi per superare normative sulla cittadinanza, rese anacronistiche dalla storia effettiva dei movimenti migratori dell’Italia contemporanea.

In primo luogo, si potrebbero allargare le maglie della nuova legge, creando corsie privilegiate per l’ottenimento della cittadinanza da parte di discendenti italiani oltre la seconda generazione, perché vi sono casi di persone che – effettivamente – hanno mantenuto un forte legame con l’Italia. Ad esempio, per i discendenti degli italiani si potrebbe prevedere l’acquisizione della cittadinanza dopo un periodo contenuto (2-3 anni) di residenza continuativa, di studio e di lavoro nel nostro paese.

Tempi più brevi per la cittadinanza agli immigrati e ai loro figli

In secondo luogo, andrebbe affrontata seriamente la questione della cittadinanza per i nuovi italiani. Gli attuali 4,5 milioni di stranieri oggi residenti in Italia, per chiedere di diventare cittadini debbono risiedere continuativamente per dieci anni nel nostro Paese (più una media di tre anni di iter burocratico…), oltre a dover – giustamente – dimostrare di avere un alloggio, un lavoro e di non aver commesso reati. Particolarmente critica è la situazione dei minori stranieri nati in Italia o qui giunti in tenera età, che si sentono italiani, ma quando entrano nell’adolescenza “scoprono” di non esserlo, e debbono subire anche restrizioni pratiche, ad esempio non essendo liberi di circolare nell’Unione Europea.

Da un punto di vista della democrazia, questi 4,5 milioni di cittadini vivono in un paradosso: contribuiscono a determinare alcune cifre elettorali, calcolate sui residenti, come il numero di eletti nelle assemblee amministrative e legislative (Consigli Comunali, Parlamento…), ma non possono eleggere i loro rappresentanti, né essere eletti. Un po’ come accadeva, fino al 1946, per le donne.L’abbassamento da dieci a cinque anni dei tempi di residenza necessari per poter far domanda di cittadinanza allineerebbe l’Italia ad altri paesi, come la Francia e la Germania. Il referendum dell’8 e 9 giugno è un’occasione per modernizzare anche questo aspetto della normativa. Il conteggio dei residenti AIRE, assieme alla crescente disaffezione al voto, renderà complesso raggiungere il quorum, ma vale la pena provarci.

*Pubblicato martedì 3 giugno sul quotidiano Avvenire: Referendum. La nuova legge sulla cittadinanza è una riforma a metà: completiamola

L'articolo La nuova legge sulla cittadinanza: una rivoluzione a metà* proviene da Neodemos.

Ormai da quindici anni, in Italia, le nascite stanno calando: erano 577 mila nel 2008, non arriveranno a 370 mila nel 2024. Nel Veneto e nel Friuli – Venezia Giulia (VFVG) il declino delle nascite è in linea con il dato nazionale: da 58 mila nel 2008 a 37 mila nel 2024 (-36%). Progressivamente, questo forte calo si sta traducendo in diminuzione della popolazione scolastica. Ad esempio, oggi nel VFVG i bambini in età di scuola per l’infanzia (3-5 anni compiuti) sono 128 mila: erano 172 mila nel 2009, con un calo del 26% in appena quindici anni. Questa diminuzione ha già determinato la chiusura di numerosi plessi, specialmente scuole per l’infanzia paritarie e scuole elementari. 

Una proiezione “a bocce ferme” della popolazione di età 0-23 in Veneto e Friuli – Venezia Giulia

È utile proiettare la popolazione in età scolare nel prossimo futuro.  Lo facciamo per il VFVG nell’ipotesi che la fecondità resti quella dell’ultimo quinquennio (attorno a 1,2-1,3 figli per donna), che la mortalità in età 0-39 continui ad essere bassissima (oggi, grazie a Dio e al Sistema Sanitario Nazionale, 99 nati su 100 arrivano al 40mo compleanno), e che non vi siano migrazioni né in entrata né in uscita. Non si tratta quindi di previsioni realistiche, ma di numeri utili per misurare la forza della inerzia demografica naturale, ossia di come l’attuale popolazione e gli attuali comportamenti di fecondità e mortalità potranno riverberarsi sulla popolazione scolastica del prossimo ventennio, in assenza di migrazioni. È un esercizio utile per ragionare sulle politiche possibili per modificare il “destino” della popolazione giovanile, intervenendo su migrazioni e natalità.

Date queste ipotesi, la popolazione in età scolare (0-23 anni) del VFVG fra il 2024 e il 2044 diminuirà del 32%, passando da 1 milione e 231 mila a 838 mila (Tabella 1 e Figura 1). La diminuzione non sarà omogenea nel tempo e nei diversi ordini di scuola, ma si propagherà “a onde”, a mano a mano che il calo delle nascite diventerà riduzione prima degli alunni delle scuole per l’infanzia e delle elementari (come è già avvenuto), poi degli alunni delle medie (come sta avvenendo) e delle superiori, e infine degli studenti universitari. L’onda del declino arriverà alle scuole superiori fra pochi anni, e investirà le università a partire dagli anni ’30: senza migrazioni, i residenti di età 19-23 – ossia i potenziali studenti universitari – fra vent’anni saranno un terzo di meno rispetto a oggi. 

Nel frattempo, nell’ipotesi di fecondità costante, il numero di nascite e poi di bambini in età di nido, scuole per l’infanzia e scuole elementari continueranno a diminuire, perché le persone in età 20-39 saranno sempre meno numerose: senza migrazioni, le donne del VFVG in età 20-39 passeranno da 621 mila del 2024 a 506 mila nel 2044. Di conseguenza, fra vent’anni, senza migrazioni e se la fecondità resterà quella di oggi, nelle scuole per l’infanzia del VFVG ci saranno il 23% di bambini in meno rispetto a oggi, e il 30% in meno nelle scuole elementari.

Se queste previsioni si realizzassero, ampi territori entrerebbero in forte sofferenza. La chiusura di una scuola elementare o media, specialmente nei piccoli paesi, è qualcosa di drammatico, che rischia di innescare e accelerare i circoli viziosi dello spopolamento, perché difficilmente una nuova famiglia andrà a vivere in un luogo dove, per portare i figli a scuola, bisogna fare chilometri e chilometri. Ma anche in ambiente urbano, se le scuole elementari e medie non sono diffuse in modo capillare, si generano nuovi flussi di traffico, e rioni e quartieri vengono snaturati e diventano anonimi, perché la scuola è anche un forte elemento identitario. 

Il mercato chiede nuovi immigrati e servirebbero più nascite, ma servono politiche nuove

I cartelli che leggiamo fuori dei negozi e delle fabbriche (“cercasi commesso”, “cercasi saldatore”…), e la difficoltà a trovare badanti, infermieri e baby sitter mostrano a tutti e con grande evidenza  che senza forti saldi migratori positivi l’Italia non può reggere, perché i nuovi pensionati sono molti di meno rispetto ai giovani che si affacciano sul mercato del lavoro. Nel 2024, nel VFVG i ventenni sono 59 mila, i sessantacinquenni 81 mila, con un saldo negativo di 22 mila persone, Anche in questo caso, queste regioni riproducono la media della situazione italiana, e queste differenze si allargheranno nel prossimo ventennio, a mano a mano che i boomer (nati nel 1955-75) lasceranno il lavoro. Nel 2023 il saldo migratorio in VFVG è stato meno di metà rispetto a quello necessario per mantenere costante la popolazione in età di lavoro. Inoltre, metà dei nuovi pensionati sono operai, mentre l’80% dei nuovi lavoratori hanno un diploma superiore. Quindi, nei prossimi anni, senza nuovi immigrati, ci sarà una forte carenza di lavoratori manuali, che costituiscono il 20% della forza lavoro del VFVG (e di tutti i paesi ricchi, a dire il vero). È auspicabile aumentare la proporzione di donne, anziani e giovani che lavorano, ma è illusorio pensare che la demografia naturale possa essere in grado di “produrre” i lavoratori di cui c’è bisogno. È illusorio specialmente per un’economia come quella italiana, fortemente basata sulla piccola e media impresa manifatturiera, sull’agricoltura intensiva, sul turismo, ossia su attività a forte intensità di lavoro.

Ciò premesso, le proiezioni qui illustrate gettano nuova luce sulle migrazioni. Robusti saldi migratori positivi, simili a quelli del primo decennio di questo secolo, potranno contribuire a frenare la riduzione delle persone in età scolare. Potranno aumentare direttamente il numero di bambini e di giovani immigrati di prima generazione, grazie ai ricongiungimenti familiari. Potranno aumentare le persone in età 20-39, che se ben integrate, faranno famiglia, mettendo al mondo bambini di seconda generazione. Sono quindi necessarie e urgenti politiche per incentivare l’immigrazione regolare, l’integrazione degli immigrati, la permanenza e il ritorno in Italia dei giovani italiani. Politiche ben diverse da quelle recentemente messo in atto dal governo italiano, che ha posto inspiegabili paletti ai ricongiungimenti familiari. Menzione particolare meritano le politiche già attuate da alcuni atenei italiani: i corsi in inglese e di alto livello dovrebbero moltiplicarsi, sia per innalzare le competenze degli studenti italiani, sia per attrarre un numero sempre maggiore di studenti stranieri.Inoltre – come spesso ricordato da Neodemos – è necessario incentivare la natalità, sia aiutando i giovani che lo desiderano a metter su famiglia, sia rimuovendo gli ostacoli, di varia natura, che frenano le coppie che vorrebbero avere un (altro) figlio. Insomma, i numeri suggeriscono di lasciar perdere la sterile propaganda, attuando politiche familiari e migratorie radicalmente riformiste, per evitare un’ulteriore drastica riduzione dei bambini e dei giovani, con il conseguente accelerato spopolamento delle aree marginali, e con il rischio di perdita di identità dei paesi e delle città.

L'articolo Scuole e università si svuotano: servono più nascite e nuove immigrazioni proviene da Neodemos.

I nuovi dati censuari sulle famiglie italiane

L’Istat pubblica la distribuzione per tipo dei 16,4 milioni di nuclei familiari italiani, nel confronto fra 2001, 2011 e 2021. Sono dati molto interessanti, conseguenza delle grandi trasformazioni demografiche degli ultimi decenni¹. 

Innanzi tutto, dopo il considerevole aumento osservato fra 2001 e 2011, nel decennio 2011-2021 i nuclei familiari diminuiscono di numero, passando da 16,6 milioni del 2011 a 16,4 milioni del 2021 (Tabella 1). 

La diminuzione del decennio 2011-2021 non riguarda tutte le tipologie di nuclei familiari. Diminuiscono le coppie senza figli (200 mila in meno) ma soprattutto le coppie con figli (un milione e 200 mila in meno), accentuando il calo del decennio precedente. Per contro, aumentano i nuclei con un solo genitore: i padri con figli (200 mila in più) e soprattutto le madri con figli (800 mila in più). Il forte calo delle coppie con o senza figli (un milione e 400 mila in meno nel decennio 2011-21, Tabella 2) è la combinazione fra un notevole incremento delle coppie anziane (mezzo milione in più) e il forte calo delle coppie giovani (un milione e 900 mila in meno). 

La dinamica demografica sottostante

La forte diminuzione delle coppie con figli è legata alla persistente bassa fecondità, ma specialmente all’avanzamento d’età dei boomer, nati negli anni fra il 1955 e il 1975. Anche la diminuzione delle coppie senza figli è dovuta al progressivo assottigliarsi delle coorti, accompagnata dall’innalzamento dell’età al primo figlio e all’aumento delle coppie senza figli.

Il forte aumento dei nuclei con un solo genitore (un milione in più fra 2011 e 2021) è dovuto a diversi fattori, ma soprattutto all’incremento delle separazioni e dei divorzi, che spesso non evolvono in famiglie ricostruite, specialmente quando la donna, dopo la separazione, risiede con i suoi figli. Ciò è dovuto anche a una caratteristica tutta italiana: una distanza fra matrimoni e separazione molto maggiore rispetto alla media dei paesi occidentali.

Infine, il forte incremento delle coppie anziane deriva sia dall’incremento della sopravvivenza di lui e di lei, sia dal progressivo ingresso dei boomer (nati fra il 1955 e il 1975) nella terza età.

Il futuro

Nei prossimi anni, le tendenze osservate nel confronto 2011-2021 sono destinate ad accentuarsi. Le coppie con figli – già oggi in minoranza – diminuiranno ancora in numero e in percentuale, perché aumenteranno nelle età avanzate, ma caleranno in misura maggiore fra i giovani. A meno di un ritorno di fiamma delle convivenze more uxorio e dei matrimoni, e a un sostanziale rialzo della fecondità di primo ordine. La propensione a formare nuove coppie giovani continua però a diminuire, anche a causa delle grandi difficoltà, specialmente per le persone di modesta condizione economica, di metter su casa. Affittare e acquistare una casa costa sempre di più, ormai da troppi anni, senza un parallelo incremento del potere d’acquisto dei salari.

Aumenteranno ancora le coppie anziane, con e senza figli, perché il numero delle persone di età 65+ continuerà ad aumentare, almeno nel prossimo ventennio, a meno di drastici cali della sopravvivenza e di forti incrementi della propensione a separarsi degli anziani. Per certi versi, questa è una buona notizia: l’aumento della sopravvivenza e l’irruzione dei boomer nella terza e quarta età si tradurrà in incremento degli anziani in coppia, piuttosto che degli anziani soli. Sempre più spesso, tuttavia, si tratterà di coppie molto anziane, che per restare tali avranno bisogno di assistenza domiciliare.Infine, il forte incremento, anche recente, delle separazioni – sia dei matrimoni sia delle coppie non coniugate – dovrebbe favorire ulteriori incrementi dei nuclei con un solo genitore. Anche questo fenomeno pone forti interrogativi di ordine sociale e di gestione del welfare. 

Note

¹ISTAT – I nuclei familiari nei censimenti della popolazione

L'articolo Nuclei che cambiano: le nuove famiglie italiane proviene da Neodemos.

La rapida crescita delle persone senza figli

Il candidato vicepresidente USA di Trump, J.D. Vance, ha detto: “Le donne come Kamala Harris sono un branco di gattare senza figli”. Al di là del linguaggio colorito, questa frase è poco rispettosa dei drammi e delle disillusioni vissute da molte persone. Il fatto di avere o non avere figli non c’entra nulla con la dignità di un uomo o di una donna (e tanto meno con la simpatia verso i gatti…). Una donna o un uomo non valgono né di più né di meno se sono o non sono madre o padre. Tuttavia, al di là delle boutade da campagna elettorale, vale la pena riflettere sulla questione delle persone senza figli, perché il loro incremento è una delle novità più importanti della demografia dei paesi a sviluppo avanzato e – in particolare – della demografia italiana. Fra le donne residenti in Italia nate nel 1985, si stima che il 28% arriveranno a 50 anni senza figli. Fra le donne in età delle loro madri, nate nel 1955, questa proporzione è stata appena dell’11%. La proporzione di donne senza figli in Italia è fra le più alte del mondo, in linea con il Giappone e la Spagna, più del doppio rispetto agli USA e alla Norvegia (Figura 1). E gli uomini senza figli, dovunque nei paesi sviluppati, sono ancora più numerosi rispetto alle donne senza figli.

Una questione di risorse economiche

Cosa sta dietro a questo grande cambiamento, realizzatosi nel breve giro di una generazione? Sgombriamo il campo dalle fake news: la grandissima parte delle persone senza figli è childless piuttosto che childfree, ossia è senza figli per costrizione, piuttosto che per scelta². Vi sono certamente motivi culturali: oggi la piena realizzazione di vita non passa necessariamente per la genitorialità, che deve potersi combinare con il successo professionale e con altre aspirazioni. Tuttavia, i motivi economici sono quelli prevalenti. Per formare una coppia convivente e per avere un figlio, le persone hanno bisogno di stabilità, ossia di una casa a prezzi accessibili, di un lavoro con un reddito decente per entrambi i partner, di buone prospettive per il futuro. Le donne senza figli sono più numerose nelle aree più povere del paese, addirittura il 40% fra le attuali quarantenni in Sardegna, Calabria, Basilicata e Molise, contro il 25% nel Triveneto (Figura 2). Ilaria Rocco, nella sua tesi di dottorato alla “Sapienza” di Roma, utilizzando micro-dati mostra che l’uscita dalla casa dei genitori, sia per gli uomini che per le donne, è legata in modo indissolubile al reddito disponibile: i più poveri restano più a lungo a casa con i genitori, ritardando in questo modo la formazione di una coppia convivente e la ricerca di un figlio. Fra gli attuali giovani di 25-34 anni, la proporzione in coppia convivente è molto minore rispetto a dieci anni fa. E spesso il rinvio si trasforma in rinuncia.

Rinvio e (forzata) rinuncia

Vi sono altre motivazioni. In molte persone e coppie prevale una specie di fallace “onnipotenza riproduttiva”, ossia l’idea che sia possibile rinviare sine die la ricerca di un figlio. La biologia della riproduzione però non è cambiata: dai trent’anni in su, per le donne come per gli uomini, la fertilità prima lentamente e poi rapidamente diminuisce, e oggi come cento anni fa, metà delle coppie con la donna quarantenne sono sterili o fortemente ipo-fertili. La procreazione assistita riesce talvolta a porre rimedio, ma per la donna non è una passeggiata, e i fallimenti sono assai più numerosi dei successi, in Italia come in tutta Europa.

L’aspirante vicepresidente Vance ha perso un’ottima occasione per stare zitto. La politica dovrebbe rimuovere gli ostacoli che rendono difficile, per un giovane, formare una coppia convivente stabile, e per una coppia convivente affrontare con serenità gli ostacoli economici e culturali che rendono difficoltosa la ricerca del primo figlio. Nel contempo, i giovani dovrebbero essere consapevoli che – se desiderano avere un bambino – è meglio per loro non sfidare i vincoli posti dalla biologia riproduttiva.

Note

 ¹Revisione dell’editoriale pubblicato nei quotidiani NEM (Nord Est Media) nel luglio del 2024.

²Maria Letizia Tanturri e Letizia Mencarini: Childless or childfree? Paths to voluntary childlessness in Italy, Population and Development Review, 2008.

L'articolo Donne senza figli: i gatti non c’entrano  proviene da Neodemos.

Nel corso degli ultimi anni, tre aspetti dell’ultima fase della vita sono profondamente cambiati nei paesi sviluppati, e stanno cambiando anche nei paesi in via di sviluppo. Il primo è demografico e si riferisce ai notevoli guadagni di sopravvivenza ottenuti negli ultimi anni, anche se molti degli anni guadagnati vengono vissuti in cattiva salute. Il secondo è culturale: una quota crescente della popolazione ritiene che la durata della propria esistenza non debba più essere governata da fattori esterni, come Dio o il destino, ma possa essere controllata a livello individuale. Il terzo è medico, con i rapidi progressi nelle terapie del dolore, nelle cure palliative e nei rimedi per il disagio mentale, che ora possono ridurre notevolmente dolore e sofferenza spesso associati all’ultima fase della vita. 

Dalla fine del secolo scorso, alcuni paesi hanno depenalizzato la morte assistita o hanno introdotto una legislazione che consente l’accesso all’eutanasia o al suicidio assistito (EAS) per i pazienti che ne fanno richiesta, con criteri che variano, spesso profondamente, da paese a paese. L’introduzione di questa nuova legislazione è stata preceduta e seguita da accesi dibattiti sui potenziali effetti del consentire alle persone di ricorrere alle EAS. Molti di questi dibattiti, tuttavia, si sono svolti in un vuoto di conoscenza piuttosto ampio, che abbiamo cercato di colmare in un recente articolo (Colombo e Dalla Zuanna 2023).

Crescita, ma con notevole variabilità

La Figura 1 mostra l’indicatore principale utilizzato per l’analisi, ovvero il numero di decessi per eutanasia o suicidio assistito (EAS) ogni 1.000 decessi, dopo aver rimosso i decessi per cause esterne, ovvero dovuti a lesioni, autolesionismo o violenza interpersonale (codici V01 a Y89 dell’ICD-10, versione 2010).

Ovunque sia stata introdotta questa legislazione, si è verificata una crescita generalizzata della quota di EAS, sebbene i livelli differiscano notevolmente. Nei Paesi Bassi, negli ultimi dieci anni, la quota di morti non violente attribuibili a qualche forma di EAS è aumentata dal 4,3% a oltre il 5%, con Svizzera (1,7% – 2,3%) e Belgio (2,0% – 3,3%) che seguono a distanza. Questa quota è molto più bassa in tutti gli stati degli Stati Uniti, al di sotto dell’1%. Un’analisi attenta del grafico suggerisce l’esistenza di tre gruppi di paesi. Gli stati americani e il Lussemburgo, insieme alla Spagna (dove la nuova legge è molto recente) hanno mostrato un modesto aumento, mentre la crescita nei paesi europei è stata rapida. Un caso a sé è il Canada, dove la sorprendente e anomala curva di crescita è molto più ripida che altrove.

Inizi diversi, tassi di cambiamento diversi

L’interpretazione delle tendenze mostrate finora può essere influenzata dai diversi anni in cui ogni paese ha legalizzato l’EAS e, quindi, dalle diverse durate della misura. La Tabella 1 presenta i tassi quinquennali di decessi per EAS ogni 1.000 decessi non dovuti a cause esterne dal primo anno completo di introduzione della misura, anch’essa visualizzata nella tabella. Alcuni paesi e stati degli Stati Uniti, come Svizzera, Lussemburgo, Spagna, California, Washington e Oregon, hanno avuto un inizio relativamente lento. In altri, come Belgio e Colorado, i livelli sono stati sistematicamente più alti fin dall’inizio, come nel caso dei Paesi Bassi, dove il suicidio assistito era stato depenalizzato molto prima della legge del 2001 che lo ha reso legale, e del Canada, sicuramente un caso anomalo.

Anche la velocità di crescita nei vari paesi varia. La tabella 2 mostra il tasso medio annuo di incremento dell’EAS per ogni quinquennio di esistenza della legge. La crescita è stata generalmente rapida all’inizio, poi ha rallentato in seguito. Tuttavia, in molti paesi, ha ripreso a crescere tra il terzo e il quarto quinquennio. I tassi medi di crescita annui sono inferiori al 10% all’anno nei Paesi Bassi e in Oregon, tra il 10% e il 20% in Svizzera, Oregon, Washington e superiori al 20% all’anno in Belgio, Lussemburgo e due stati degli Stati Uniti (Colorado, California). Anche il Canada si distingue in questo senso, con un tasso di crescita dell’EAS di quasi il 50% all’anno.

La difficoltà di interpretare queste differenze

Gli articoli citati tentano qualche interpretazione delle differenze fra paesi. Verosimilmente, molto dipende dalla legislazione: più le EAS sono scelta incondizionate, più alto è il loro livello e più rapida è la crescita. Se al contrario, l’accesso alle EAS è condizionato (ad esempio, come avviene in Italia, alla presenza di dolori insostenibili) più basso è il livello e meno intensa è la crescita.

Non è però possibile dire molto di più, perché la ricerca in questo campo è gravemente ostacolata dalla mancanza di dati dettagliati e comparabili. Le fonti sono limitate ai report presentati dalle autorità nazionali ai rispettivi governi per valutare le politiche sanitarie, e i decessi attribuibili all’EAS non sono dettagliati nelle statistiche sulle cause di morte. Per far progredire la ricerca, agevolando anche le scelte di sanità pubblica e meglio determinare gli aspetti etici delle EAS, sarebbe un grande passo avanti se i certificati di morte indicassero se l’eutanasia o il suicidio assistito sono una causa (secondaria) di morte. Ciò potrebbe essere fatto includendo due nuove domande sul certificato di morte: “La morte è stata indotta dal suicidio assistito?” e ​​”La morte è stata indotta dall’eutanasia?”. Questa scelta avrebbe il vantaggio della semplicità, separando la raccolta di questo tipo di informazioni dal complesso compito di identificare le cause di morte.

Per saperne di più

Asher Daniel Colombo e Gianpiero Dalla Zuanna, 2023. “La demografia del fine vita”. Rassegna italiana di Sociologia.

Asher Daniel Colombo e Gianpiero Dalla Zuanna, 2024. “Data and trends in assisted suicide and euthanasia, and some related demographic issues”. Population and Development Review, 50 (1):233‒257.

L'articolo Un quarto di secolo di eutanasia e suicidio assistito proviene da Neodemos.

L’articolo 19 della Costituzione recita: “Tutti hanno diritto di professare liberamente la propria fede religiosa in qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di esercitarne in privato o in pubblico il culto, purché non si tratti di riti contrari al buon costume”. Il Consiglio di Stato, applicandolo in spirito e lettera, ha ingiunto all’Amministrazione Comunale di Monfalcone di individuare al più presto luoghi idonei per la preghiera richiesti dalla comunità islamica, che in questa città conta più di 5.000 componenti, su un totale di 30.000 abitanti. È un pronunciamento importante, sia in generale, sia per il caso particolare della città giuliana, che fa seguito a ricorsi contro la decisione della sindaca Anna Maria Cisint di chiudere alcuni centri di preghiera islamici, a causa di irregolarità urbanistiche e igieniche che – se applicate alla lettera – porterebbero in tutta Italia alla chiusura di numerosi centri di preghiera e di aggregazione cattolici. Questa è solo l’ultima puntata di una vicenda, per certi versi paradigmatica, di difficile convivenza fra italiani e cittadini di origine straniera, in una città dalla demografia “estrema”, almeno nel panorama italiano. Tratteggiamo questa demografia mediante i dati Istat disponibili, utili per ragionare su possibili percorsi di integrazione.

Dualismo demografico

Al primo gennaio del 2023, a Monfalcone gli italiani residenti erano 20.600, gli stranieri quasi 9.000, fra cui 4.700 provenienti dal Bangladesh. Monfalcone è uno dei comuni italiani con la maggior quota di residenti stranieri (30%). In realtà, le persone di origine straniera sono molto più numerose, perché l’immigrazione a Monfalcone è di vecchia data: nel solo 2022, a Monfalcone sono stati 241 gli stranieri che hanno acquisito la cittadinanza italiana.

Ancora più significativi sono i dati sull’età, il sesso e la dinamica demografica. (Figure 1 e 2, Tabella 1). Gli stranieri con più di 70 anni erano 91, gli italiani 5.400. Per contro, le persone nelle età centrali di lavoro (25-44) quasi si equivalevano, con 3.558 italiani e 3.599 stranieri. Fra questi potenziali lavoratori stranieri, il 58% erano uomini (ma in età 40-44 gli uomini erano il doppio delle donne). I bambini italiani in età prescolare (0-5) erano 685, gli stranieri 1.017. Nel 2022 a Monfalcone sono nati 106 bambini italiani e 197 stranieri, mentre sono morti 379 italiani e 6 stranieri. Nel quinquennio 2018-22, la fecondità media delle donne italiane è stata di 1,34 figli (in linea con la media nazionale), quella delle donne straniere di 2,35, superiore a quella del Bangladesh (1,93 figli per donna nel 2023). In complesso, a Monfalcone sono dati 1,82 figli per donna, uno dei livelli più alti fra le città italiane, allo stesso livello della Francia. Per inciso, questi dati mostrano quanto sia irrealizzabile e inconsistente la proposta di un tetto del 20% di alunni stranieri per classe. A meno di tenere i bambini stranieri fuori dalla scuola, o di mandarli a studiare sulla luna…

Infine, nel corso del 2022 all’anagrafe di Monfalcone si sono iscritti più di 1.000 nuovi cittadini stranieri, di cui 700 provenienti direttamente dall’estero e 300 da altri comuni italiani, mentre gli stranieri cancellati dall’anagrafe sono stati 300, per un saldo migratorio degli stranieri di +730. Per contro, la differenza fra iscritti e cancellati italiani nell’anagrafe di Monfalcone è stata negativa (-130).

La forte attrattività di Monfalcone è legata alla presenza di Fincantieri, grande industria a forte partecipazione statale, specializzatesi – in particolare – nella costruzione di navi da crociera, per cui il lavoro delle maestranze del Bangladesh è particolarmente apprezzato. Si tratta spesso di lavoratori provenienti da aree molto povere – e questo potrebbe spiegare la fecondità più elevata della media del Bangladesh – disposte a lavorare per salari modesti, la cui erogazione è purtroppo possibile regolarmente, mediante catene di subappalti. Come dimostrato anche dalle numerose naturalizzazioni, a Monfalcone convivono diverse comunità straniere, e gli immigrati provenienti dal Bangladesh sono solo metà del totale: molto numerosi sono anche i rumeni e quanti provengono dalla ex-Jugoslavia (Figura 3). Anche molti di questi stranieri non bengalesi lavorano in Fincantieri, spesso in posizioni meno subalterne e con migliori retribuzioni. 

Politiche possibili

Tutto fa pensare che, nel breve-medio periodo, questi flussi migratori continueranno, viste anche le nuove commesse portate a casa da Fincantieri. È quindi fondamentale attivare intense attività di integrazione, per evitare che immigrazione faccia rima con sfruttamento e segregazione: accenniamo solo a cinque aspetti. 

Il primo è la scuola. L’insegnamento dell’italiano come seconda lingua dovrebbe essere assolutamente prioritario, sia per i bambini che per gli adulti, uomini e donne. Ora questo avviene in modo sporadico, grazie alla buona volontà di dirigenti, insegnanti e associazione di volontariato. Dovrebbe invece diventare un’attività sistematica, organizzata e finanziata con continuità. 

Il secondo aspetto è il lavoro: la sfida è mantenere la competitività di Fincantieri, garantendo nel contempo continuità e salari decenti ai lavoratori, evitando – in particolare – lo sfruttamento legale. Il salario minimo potrebbe essere d’aiuto, perché traccerebbe un confine chiaro e condiviso fra lavoro sfruttato e non sfruttato, così come potrebbero essere utili incentivi all’assunzione di donne, garantendo però la possibilità di conciliare lavoro e accudimento dei figli.

Il terzo aspetto è la casa: andrebbero garantiti affitti a costi ragionevoli, in particolare per le giovani coppie straniere e italiane. Un tempo le grandi fabbriche si facevano carico della costruzione di case operaie: una realtà come Fincantieri (7,65 miliardi di fatturato nel 2023, lo 0,37% del PIL dell’Italia…) avrebbe tutte le possibilità di riportare in auge queste vecchie e abitudini.

In quarto luogo c’è tutto il resto: religione, sport, tempo libero, incontri fra diverse culture… Non basta certo una sentenza del Consiglio di Stato: occorre essere consapevoli che – anche dal punto di vista religioso – rapporti pacifici fra comunità e Amministrazioni giovano a tutti, anche perché la necessaria attività di controllo diventa assai più agevole.

Infine, dove vi sono concentrazioni così forti delle stesse nazionalità, vanno costruiti patti organici con le associazioni dei migranti e con gli Stati di provenienza, non solo per regolare i flussi di ingresso e di uscita, ma anche per le modalità di permanenza, di lavoro, di organizzazione della vita comune, di trasferimenti delle rimesse. Alle comunità immigrate va chiesto di rispettare la Costituzione, le leggi italiane, i regolamenti amministrativi. Nello stesso tempo, va garantita loro la possibilità di farsi una famiglia, di realizzare percorsi di mobilità sociale ascendente, per loro e per i loro figli, di mantenere gli usi non in contrasto con la Costituzione, in primo luogo quelli di tipo religioso. 

Il falso mito della sostituzione etnica

Un’ultima parola sulla “sostituzione etnica” che potrebbe sembrare in atto a Monfalcone, alla luce dei dati demografici. Il concetto è errato, perché si basa su un’idea sbagliata del processo migratorio, come se quanti arrivano in Italia restassero identici, per tutta la vita, ai loro coetanei rimasti nei paesi di provenienza. In realtà – se le migrazioni non sono forzate – immigrazione è selezione: chi se ne va è diverso da chi resta. Partono le persone più intraprendenti e più disponibili a confrontarsi con valori, cultura e punti di vista del luogo di arrivo. 

In secondo luogo, gli studi mostrano che, nel giro di pochi anni, gli immigrati (per non parlare dei loro figli) diventano poco distinguibili rispetto alla popolazione di arrivo, perché la loro ansia di riuscire li porta ad imitare gran parte dei comportamenti socioeconomici dei loro vicini autoctoni. È proprio ciò che è accaduto – ad esempio – agli italiani che sono andati negli USA o in Australia. Hanno certamente mantenuto alcuni usi e costumi dell’Italia e della loro regione di provenienza, ma hanno anche assimilato gran parte degli usi e dei costumi della società d’arrivo. I loro figli mantengono solo qualche flebile traccia della cultura d’origine dei loro avi. Questo processo di assimilazione (nell’accezione letterale di “diventare simili”) è tanto più rapido quanto più intense sono le attività di integrazione messe in atto dalla comunità di arrivo, in particolare quelle basate sulla lingua e sul lavoro.

Gli italiani dovrebbero maturare la consapevolezza dei vantaggi dell’integrazione. Non è facile, in un contesto legislativo dove solo gli stranieri comunitari han diritto di voto alle elezioni amministrative. Alcune forze politiche continuano a soffiare sul fuoco, e la demografia dell’elettorato non è tendenzialmente favorevole al cambiamento: a Monfalcone, metà degli aventi diritto al voto hanno più di 57 anni. La diffidenza verso le politiche favorevoli all’integrazione potrebbe attenuarsi, anche da parte della popolazione meno giovane, considerando i vantaggi che gli italiani potrebbero ricavare dalla presenza di comunità straniere integrate e felici. Per contro, la mancata integrazione può generare malessere sociale e la cosiddetta “assimilazione verso il basso”, ad esempio con lo sviluppo di gang giovanili, come è accaduto in molte città europee e statunitensi.

Grazie agli stranieri, Monfalcone sta vivendo un autentico boom demografico, il cui esito non è però scontato: il pendolo può oscillare fra scontro e integrazione. Dipende dalle azioni messe in atto della società civile e dalla politica.

L'articolo L’(in)sostenibile attrazione di Monfalcone proviene da Neodemos.

L'articolo Ep. 9 • Aborto volontario in Italia proviene da Neodemos.